Закон Ульяновской области № 89-ЗО от 20.07.12г

ЗАКОН 

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 июля 2012 г. № 89-ЗО

 

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 12 июля 2012 года

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в случаях и пределах, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирует отношения, связанные с участием государственных органов Ульяновской области и их должностных лиц в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции, а также определяет некоторые меры по повышению эффективности противодействия коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области (далее также – антикоррупционные меры).

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) зоны коррупционного риска – виды деятельности, характеризующиеся повышенной степенью вероятности совершения при их осуществлении коррупционных правонарушений и (или) наличия в нормативных правовых актах Ульяновской области, регулирующих эти виды деятельности, коррупциогенных факторов;

2) база данных о зонах коррупционного риска – формируемая в электронной форме совокупность систематизированной информации о зонах коррупционного риска;

3) антикоррупционный анализ – деятельность Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области (далее – Уполномоченный) по изучению нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Ульяновской области и практики применения нормативных правовых актов Ульяновской области в целях выявления в них коррупциогенных факторов, не выявленных и (или) не устраненных государственными органами Ульяновской области или их должностными лицами при проведении или по результатам антикоррупционной экспертизы, а также норм (положений), способных привести или приводящих к возникновению зоны коррупционного риска;

4) антикоррупционный мониторинг – деятельность по сбору, обработке, изучению и анализу информации о достигнутом уровне противодействия коррупции в системе государственных органов Ульяновской области и подведомственных им государственных учреждений Ульяновской области, об эффективности применения государственными органами Ульяновской области антикоррупционных мер, предусмотренных настоящим Законом, а также о мерах по повышению эффективности противодействия коррупции, принимаемых государственными органами других субъектов Российской Федерации.

 

Статья 3. Участие Губернатора Ульяновской области, государственных органов Ульяновской области и Уполномоченного в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции

Участвуя в проведении единой государственной политики в области противодействия коррупции:

1) Губернатор Ульяновской области обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие государственных органов Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции;

2) Законодательное Собрание Ульяновской области принимает законы Ульяновской области по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в пределах своих полномочий;

3) Правительство Ульяновской области распределяет между сформированными им исполнительными органами государственной власти Ульяновской области функции по вопросам противодействия коррупции;

4) Счетная палата Ульяновской области в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции в соответствии с Законом Ульяновской области от 10 октября 2008 года № 170-ЗО “О Счетной палате Ульяновской области”;

5) исполнительные органы государственной власти Ульяновской области осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий;

6) Уполномоченный осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий, определенных настоящим Законом.

 

Глава 2. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

Статья 4. Антикоррупционные меры

Наряду с мерами по профилактике коррупции, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в Ульяновской области применяются следующие антикоррупционные меры:

1) разработка и реализация программ противодействия коррупции;

2) организация и проведение антикоррупционного мониторинга;

3) проведение Уполномоченным антикоррупционного анализа;

4) формирование Уполномоченным базы данных о зонах коррупционного риска;

5) введение антикоррупционных стандартов в пределах полномочий государственных органов Ульяновской области;

6) обеспечение антикоррупционной пропаганды;

 

Статья 19. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности

  1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:

1) нарушения им требований статьи 18 настоящего Закона;

2) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

3) признания его решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) подачи им письменного заявления в Законодательное Собрание Ульяновской области о сложении своих полномочий;

6) его смерти.

  1. Уполномоченный освобождается от должности постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области. Уполномоченный обязан письменно уведомить Законодательное Собрание Ульяновской области об обстоятельствах, влекущих в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 настоящей статьи досрочное освобождение его от должности, не позднее 5 рабочих дней со дня их наступления.
  2. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Законодательным Собранием Ульяновской области в порядке, установленном настоящим Законом, в течение двух месяцев после дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности.

 

 

Статья 20. Присяга Уполномоченного и вступление его в должность

  1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: “Клянусь противодействовать коррупции в пределах моих полномочий, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законодательством Ульяновской области, справедливостью и голосом совести”.
  2. Присяга приносится на заседании Законодательного Собрания Ульяновской области непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
  3. Уполномоченный считается вступившим в должность со дня вступления в силу соответствующего постановления Законодательного Собрания Ульяновской области.
  4. Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области о назначении Уполномоченного на должность подлежит официальному опубликованию.
  5. После принесения присяги Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области вручает Уполномоченному удостоверение.

Удостоверение Уполномоченного является документом, подтверждающим его должностное положение и полномочия. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Законодательным Собранием Ульяновской области.

 

Статья 21. Экспертный совет при Уполномоченном. Общественные представители Уполномоченного

При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться на общественных началах экспертный совет из числа лиц, обладающих необходимыми познаниями в области противодействия коррупции.

Для содействия Уполномоченному в осуществлении его полномочий на территориях муниципальных образований Ульяновской области, в том числе для выполнения организационно-технических поручений, Уполномоченный вправе назначать в муниципальных образованиях Ульяновской области своих общественных представителей, работающих на безвозмездной основе.

 

Статья 22. Обеспечение деятельности Уполномоченного

  1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет аппарат Палаты справедливости, членом которой является Уполномоченный.
  2. Финансирование деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области

 

Статья 23. Материальные гарантии деятельности Уполномоченного

  1. Гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с медицинским, социальным и иным обеспечением и обслуживанием, устанавливаются Законом Ульяновской области от 30 января 2006 года № 06-ЗО “О государственных должностях Ульяновской области”.
  2. Размер оплаты труда Уполномоченного приравнивается к размеру оплаты труда лица, замещающего должность заместителя Председателя Правительства Ульяновской области.

 

Статья 24. Место нахождения Уполномоченного

Местом нахождения Уполномоченного является город Ульяновск.

 

Губернатор Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ

Ульяновск

20 июля 2012 года  № 89-ЗО